政院招開促進就業專案小組會議 擬推負所得稅制

政院招開促進就業專案小組會議 擬推負所得稅制099/08/15
【工商時報/呂雪彗】

　　為增加促進就業誘因，行政院將研究負所得稅制與工作所得方案銜接整合的可行性，副院長陳冲已指示由經建會進一步研議提出報告。不過，財政部認為，在所得資料不完整，且稅制十分複雜情況下，要推動這項制度並不易，必須確定政策推動目的是社會福利，或促進就業。

　　行政院昨天召開促進就業專案小組會議，原本擬聽取財政部提出「薪資所得租稅抵減制度(即負所得稅制)」報告，惟因內政部所得意見與財政部沒有交集，昨天會中並未進行討論。陳冲指示經建會，就財政部規劃的負所得稅規劃設計，與內政部現行的工作所得方案，提出審查報告再議。

　　據了解，內政部認為，就社會福利政策考量，目前根本不必推動負所得稅制度，現行工作所得方案已足以因應協助中低收入戶脫貧。高層說，負所得稅制適用對象前提是中低收入戶但必須有工作者，與鼓勵失業者進入職場促進就業有所差距。

　　財政部高層指出，過去賦改稅會學者專家都認為要推動此制度並不易，因台灣有太多免稅制度，包括土地交易所得、證券交易所得，還有軍教免稅，加上地下經濟的攤販很多人沒有繳稅，無法取得所得正確統計資料。

　　高層官員說，如果資料不完整，加上稅制複雜，很難有精確資料可以作為適用負所得方案者的薪資補貼依據，也無法排富，如此恐衍生很多爭議。據悉，內政部也不想接下以負所得稅制銜接工作所得方案的燙手山芋，因為稅制所得資料不完整，執行上恐會出現很多排富爭議。

　　因此，財政部高層說，政策必須先確定施行負所得稅制的目的，究竟是社會救濟或減少失業，再決定是否採取稅制工具達成目的。

　　馬英九總統在2008年競選時提出「勞動所得退稅補貼方案」簡稱「468」方案，針對四口之家，年所得在新台幣48萬元以下者，提供補助。依據當初的競選政見規劃，年所得若為36萬元，政府補助其與48萬元間差額的39％，等於補助4.68萬元。