能源稅擬「一分三」 兩年後開徵

能源稅擬「一分三」 兩年後開徵
098/06/18
【經濟日報/陳美珍】 　　行政院賦改會擬將能源稅「一分為三」，除對汽油等貨物課徵能源稅外，新增「環境稅」納入溫室氣體及空氣、水、海洋、土壞與地下水汙染等五種綠稅，預定民國100年起分十年開徵，首年淨稅收為215億元。 　　財政部贊同將擬議中的能源稅，擴大更名為「能源及環境稅」，在達成節制能源使用與減碳目標下，建議稅額應適中，以避免對產業形成過大衝擊。賦改會明（19）日將討論新能源稅制。 　　依賦改會意見，能源及環境稅會有三大稅項，包括能源稅、溫室氣體稅和汙染稅。能源稅和溫室氣體稅的主要課稅標的同為油、氣，在雙重課稅下，未來油、電價勢必調漲。 　　能源及環境稅明顯具有「加稅法案」色彩，基於節能減碳與簡化稅制的雙重紅利效果，開徵能源及環境稅增加的稅收，將全數做為減稅之用。包括廢除印花稅、娛樂稅，取消飲料等四項貨物稅，配套減稅金額達258億元。 　　依據賦改會最新報告，能源及環境稅將區分為二大稅目，能源稅主要是針對汽油、柴油、煤油、航空燃油、液化石油氣及核能課稅，以汽油為例，第一年每公升按5.73元課徵，之後每年加課1.91元，至第十年時，汽油能源稅每公升達22.92元。 　　能源稅並新增要對「核能」課稅，第一年稅額為每度0.08元，第二年0.17元，之後逐年加徵0.08元，至第十年達到每度0.84元，首年稅收可達141億元。核能目前並無稅負，未來開徵核能能源稅有可能反映在電價，造成電價上漲。 　　環境稅分成二大課稅項目，包括溫室氣體稅以及汙染稅。合計環境稅在民國100年開徵首年的稅收將近800億元，將是未來政府重要的稅收來源，每年估計收進國庫的環境稅，甚至超過以油氣類貨物為主要課徵標的的能源稅收。 　　依據規劃，溫室氣體稅將對汽油、柴油、煤油、航空燃油、液化石油氣、燃料油、煤炭與天然氣課稅。方案擬按其排放的二氧化碳與含氟氣體換算一定稅額課稅。以汽油為例，施行首年每公升要課徵0.45元溫室氣體稅，每年逐年加徵0.45元至第十年為止時，每公升需課徵4.48元。首年溫室氣體稅將近630億元。 　　環境稅的另一大課稅項目為汙染稅，課徵汙染源包括有空氣、水、海洋、土壤以及地下水的汙染，第一年稅收估計將達163億元。在對空氣等汙染課稅同時，能源及環境稅也將整併現有汽燃費、固定汙染源的空氣汙染防制費，不會產生重複課稅現象。